Семінар Романова.doc1. Оформлення документації порушень земельного законодавства
 Скачать 0.88 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
Міністерство освіти і науки України Бобринецький коледж ім. В. Порика Білоцерківського НАУ Семінар Тема: Оформлення документації порушень земельного законодавства Підготував викладач землевпорядних дисциплін Романова Н.М. Програму розглянуто і схвалено на засіданні цикловою комісією землевпорядних дисциплін Протокол № від _____________ 201__ Голова циклової комісії ___________________________ О.Г.Каращук 2018 Вступ Державна політика в галузі охорони та раціонального використання земель визначається системою правових і організаційно-економічних заходів, спрямованих на їх раціональне використання, захист від шкідливих антропогенних впливів, а також на відтворення й підвищення родючості грунтів. Зі збільшенням власників землі та землекористувачів з’явилася тенденція стрімкого зростання кількості правопорушень у сфері земельних питань. Саме для вирішення таких питань як: псування і забруднення сільськогосподарських та інших земель; порушення правил використання земель; самовільне зайняття земельної ділянки; перекручення данних державного земельного кадастру;знищення межових знаків; порушення вимог щодо охорони надр була розроблена низка нормативно-правових актів. Дидактична мета З’ясувати все про відповідальність за допущені порушення, в галузі використання і охорони земель, яка передбачена Земельним, Адміністративним, Кримінальним, Цивільним кодексами України та іншими законодавчими актами. Виховна мета Виховувати любов до професії та гордість мати професійні навики і вміння користуватися законодавчою літературою при вирішенні ситуаційних задач в галузі земельних відносин. Структура семінарського заняття Перевірка наявності та готовності до заняття студентів Кожен власник земельної ділянки визначає характер її застосування в межах цільового призначення. Та коли проводяться планові перевірки і виявляються порушення з використання та охорони земель державний інспектор видає попередження, щодо усунення порушень. В разі не усунення порушується справа. Отже, наша мета сьогодні — ознайомитися з документами, які державний інспектор з використання та охорони земель оформляє після проведення певних видів перевірок. Які види перевірок ви знаєте? (планові, позапланові, оперативні) Як ви розумієте поняття «Припис»? (це обов’язкова для виконання письмова вимога державного інспектора, яка видається юридичним і фізичним особам з метою припинення виявленого порушення земельного законодавства та усунення його наслідків) В яких випадках проводяться оперативні перевірки? ( виявлення аварійних забруднень земельних ресурсів;здійснення контролю за станом виконання раніше виданих приписів;знищення або пошкодження протиерозійних гідротехнічних споруд, захисних насаджень, межових знаків). Назвіть види порушень земельного законодавства. 4.Мотивація навчальної діяльності У ваші професійні обов’язки як землевпорядника буде входитиобов’язок час від часу здійснювати перевірки щодо використання землевласниками та землекористувачами їх земельних ділянок. Тож сьогодні ви отримаєте практичні навики оформлення документації під час виявлення правопорушення. 5.Вступне слово викладача. Теоретичні засади здійснення державного контролю за використанням та охороною земель містять дослідження основних теоретичних питань здійснення державного контролю за використанням, земель сільськогосподарського призначення, як головного засобу збереження цінних родючих земель держави. З’ясовано, що охорона земель повинна передбачати систему правових, організаційних, економічних, технологічних заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому їх вилученню для несільськогосподарських потреб. Раціональне використання земель є процесом людської діяльності, який спрямований на використання землі, як основного засобу виробництва в сільському господарстві, зі збереженням екологічної рівноваги всіх природних чинників та задоволення різноманітних потреб людини. Завдання державного інспектора слідкувати за цими вимоги. 6. Основна частина Перший етап семінару : Студентам пропонується пригадати, які органи здійснюють державний контроль. Студенти по черзі дописують. Органи, які здійснюють державний контроль за використанням і охороною земель України Другий етап семінару: Перелічіть методи здійснення державного контролю відповідно до вимог статті 9 Закону України “Про здійснення державного контролю за використанням та охороною земель” розгляду звернень юридичних і фізичних осіб; участі в роботі комісій під час прийняття в експлуатацію меліоративних систем і рекультивованих земель, захисних лісонасаджень, протиерозійних гідротехнічних споруд та інших об’єктів, які споруджують з метою підвищення родючості ґрунтів та забезпечення охорони земель; розгляду документації із землеустрою, пов’язаної з використанням та охороною земель. Третій етап семінару: Перелічіть види перевірок що здійснює державний інспектор. позапланові; оперативні. Б Планові перевірки з питань додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства проводять не частіше ніж раз на календарний рік. Планові перевірки проводять відповідно до квартальних планів робіт, затверджених керівниками інспекційних органів Держкомзему. Інспекційний орган Держгеокадастру не пізніше ніж за десять днів до початку проведення перевірки надсилає письмово (з повідомленням) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, юридичній чи фізичній особі, яких планується перевірити, повідомлення про проведення перевірки. У повідомленні зазначають дату початку проведення перевірки, перелік документів, які необхідно надати інспекційному органу Держкомзему до початку проведення перевірки, та визначається порядок їх надання. Тривалість планової перевірки не повинна перевищувати десяти робочих днів. У разі виникнення обставин, що вимагають продовження терміну перевірки, його може бути продовжено наказом керівника відповідного інспекційного органу Держгеокадастру або особою, яка виконує його обов’язки, але не більш ніж на 5 робочих днів. Подальше продовження терміну проведення планової перевірки не допускається. Позаплановою перевіркою є перевірка, яка не передбачена планом роботи відповідного інспекційного органу Держгеокадастру. У разі неможливості своєчасного повідомлення юридичних і фізичних осіб про проведення позапланової перевірки (обмежені строки на її проведення тощо), вона проводиться без попереднього їх повідомлення, незалежно від кількості раніше проведених перевірок, за наявності таких обставин: України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, органів прокуратури, місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування та Держземінспекції; отримання заяв, скарг чи звернень громадян, що подано в установленому законодавством порядку, у яких наведена інформація про порушення земельного законодавства чи можливість виникнення аварійних ситуацій, що можуть неґативно вплинути на стан земельних ресурсів; проведення перевірки виконання заходів з ліквідації наслідків аварій, інших надзвичайних ситуацій, що призвели до забруднення чи знищення родючого шару ґрунту; виявлення невірогідності даних, поданих юридичними чи фізичними особами на запит інспекційного органу Держгеокадастру; за наявності інформації щодо самовільного зайняття земельної ділянки та використання її без правовстановлюючих документів; при поданні юридичними чи фізичними особами письмової заяви до відповідного інспекційного органу Держгеокадастру про бажання проведення позапланової перевірки; у разі публікацій у засобах масової інформації матеріалів, що свідчать про порушення земельного законодавства; за ініціативи інспекційного органу Держгеокадастру, якщо ним виявлені факти, що свідчать про порушення земельного законодавства. Тривалість позапланової перевірки не повинна перевищувати 10 робочих днів. У разі виникнення обставин, що вимагають продовження терміну перевірки, його може бути продовжено наказом керівника відповідного інспекційного органу Держгеокадастру або особи, яка виконує його обов’язки, але не більш ніж на 3 робочих дні. Подальше продовження терміну проведення позапланової перевірки не допускається. Оперативні перевірки проводять у разі: виявлення аварійних забруднень земельних ресурсів; здійснення контролю за станом виконання раніше виданих приписів; знищення або пошкодження протиерозійних гідротехнічних споруд, захисних насаджень, межових знаків. Оперативні перевірки проводять без попереднього повідомлення юридичних і фізичних осіб. Тривалість оперативної перевірки не повинна перевищувати п’яти робочих днів. Подальше продовження терміну проведення оперативної перевірки не допускається. Д Державні інспектори проводять перевірки стану дотримання земельного законодавства в присутності власників земельних ділянок чи землекористувачів або уповноважених ними осіб, а також осіб, які вчинили порушення земельного законодавства. У разі відсутності під час перевірки власника чи землекористувача або уповноважених ними осіб перевірка проводиться за наявності двох свідків. Доповнення виступу. Під час проведення перевірки державний інспектор: при встановленні факту зміни власника чи користувача об’єкта нерухомості вживає заходів для з’ясування особи фактичного власника чи користувача; установлює правомірність використання земельних ділянок іншими землекористувачами, яким вони не надані у власність чи користування; перевіряє наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою; перевіряє дотримання режиму використання земельної ділянки відповідно до цільового призначення; уточнює відповідність місця розташування та меж земельної ділянки, мір ліній, визначених у документах, які посвідчують право користування земельною ділянкою, фактичним мірам ліній на місцевості. Четвертий етап семінару: Гра «Шифрувальник» Парі студентів викладач роздає шифротаблиці, та пропонує аркуші з номером завдання на якому вказано зашифроване слово. Завдання 1: 81,63,72,57,70,15,9,19. (порушник) Завдання 2: 8,11,23,81,63,8,11,23,1,20,33,15,11,90,66,33. (відповідальність) Завдання 3: 34,63,15,11,66,63,72,9,15,12. (моніторинг) Завдання 4: 81, 72,9,1,9,90 (припис) Завдання 5: 19,63,15,66,72,63,20,33 (контроль) Завдання 6: 81,24,72,24,8,11,72,19,1 (перевірка) Завдання 7: 11,15,90,81,24,19,66,63,72 (інспектор) Завдання 8: 81,72,63,19,57,72,63,72 (прокурор) Шифротаблиця АКТ обстеження земельної ділянки № ____________ Нами (мною), _____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________, (посади(а), прізвища(е), імена (ім’я) та по батькові осіб (особи), що проводили(ла) обстеження земельної ділянки) за участю ______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (посади, прізвища, імена та по батькові осіб, що брали участь в обстеженні земельної ділянки) у присутності _________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ (посада, прізвище, ім’я та по батькові керівника суб’єкта господарювання чи уповноваженої ним особи або фізичної особи – підприємця чи її представника, свідків, які були присутні при обстеженні земельної ділянки) Проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться ____________________ ________________________________________________________________________________ (місце розташування земельної ділянки із зазначенням назви населеного пункту, вулиці та номера будинку чи за межами населеного пункту) Обстеження земельної ділянки проведено у зв’язку з необхідністю: ___________ ________________________________________________________________________________ Загальна площа земельної ділянки _____________ га. Площа, на якій вчинено правопорушення (чи яку необхідно обстежити), __________ га. Форма власності ______________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ (державна, комунальна (із зазначенням інформації про передачу земельної ділянки у постійне користування чи оренду) або приватна) Категорія земель _____________________________________________________________ Цільове призначення земель __________________________________________________ Наявність документів, що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (номер та дата видачі (укладення) документа, дата державної реєстрації цих прав, найменування юридичної особи чи прізвище, ім’я та по батькові власника чи користувача земельною ділянкою) Результати обстеження земельної ділянки: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ (зазначити результати обстеження земельної ділянки, у тому числі наявність на земельній ділянці збудованих або встановлених об’єктів та споруд, плодово-ягідних та інших багаторічних насаджень, стан ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, із зазначенням ступеня знищення чи пошкодження родючого шару ґрунту (при обстеженні земельної ділянки перед видачею спеціального дозволу - глибини зняття родючого шару ґрунту), якості проведення рекультивації порушених земель, інформації, яка необхідна для визначення розміру збитків, завданих власникам та користувачам земельних ділянок, а також збитків, завданих унаслідок непроведення робіт з рекультивації порушених земель, за необхідності інформація викладається на окремих аркушах, що додаються до цього акта) План-схема земельної ділянки Підписи осіб, які склали цей акт: ____________________________________________________________________ підпис ____________________ ____________________________________________________________________ підпис ____________________ (прізвища та ініціали) Підписи осіб, які були присутні при перевірці: ____________________________________________________________________ підпис ____________________ ____________________________________________________________________ підпис ____________________ (прізвища та ініціали) Копію цього акта отримав: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (посада, прізвище, ім’я та по батькові керівника суб’єкта господарювання чи уповноваженої ним особи або фізичної особи – підприємця чи її представника, які отримали копію направлення на проведення планової/позапланової перевірки) Дата _____________ Підпис _________________ Копія цього акта відправлена поштою* ________________________________________________________________________________ (прізвище та ініціали особи, яка відправила копію цього акта) Дата _______________ Підпис _________________ * У разі відмови керівника суб’єкта господарювання чи уповноваженої ним особи або фізичної особи – підприємця чи її представника отримати копію цього акта. Додаток 3 ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ сільського господарства україни (найменування, місцезнаходження та номер телефону інспекційного органу) ПРИПИС " ___ " ______________ 20 __ р. Реєстраційний № __________ Вручено ______________________________________________________________________ (посада, найменування юридичної особи, прізвище, ім’я та по батькові особи, __________________________________________________________________________ яка вчинила порушення земельного законодавства) При перевірці стану додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель усіх категорій та форм власності ___________________________________ __________________________________________________________________________ (найменування юридичної особи чи прізвище, ім’я та по батькові фізичної особи) ВСТАНОВЛЕНО: __________________________________________________________________________ (вказати суть порушення земельного законодавства із зазначенням __________________________________________________________________________ місцезнаходження земельної ділянки, категорії земель та її цільового призначення, __________________________________________________________________________ стану земельної ділянки, статей, їх частин, пунктів (підпунктів, абзаців) __________________________________________________________________________ законів та інших нормативно-правових актів, вимоги яких порушено) Враховуючи зазначене та керуючись статтею 144 Земельного кодексу України, статтями 5, 6 і 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", статтями 181 та 19 Закону України "Про охорону земель", пунктами 4, 5 і 6 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 459, пунктами 4 і 6 Положення про державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23 грудня 2011 року № 770, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 12 січня 2012 року за № 34/20347, приписую: __________________________________________________________________________ (вказати заходи, які необхідно здійснити для припинення порушення земельного __________________________________________________________________________ законодавства, усунення його наслідків, строк їх виконання по кожному із заходів) Цей припис підлягає обов’язковому виконанню. У разі невиконання припису Ви будете притягнуті до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею ____ Кодексу України про адміністративні правопорушення. Про виконання припису повідомити до " __ " __________ 20 __ року __________________________________________________________________________ (повне найменування органу, який необхідно повідомити, __________________________________________________________________________ його місцезнаходження із зазначенням індексу та номера телефону) Припис вручив(ла): __________________________________________________________________________ (посада, прізвище, ім’я та по батькові особи, яка вручила припис) __________________________________________________________________________ " ___ " ________________ 20 __ р. ______________________ (підпис) Відмітки про вручення (надсилання) припису "___" ___________________ 20 ____ року ________________________________________ (прізвище, ім’я, по батькові) ______________________________ (підпис) Припис надіслано поштою: "___"____________________ 20 ____ року Квитанція № __________ від ___________ _________________________________________________ (посада, прізвище та ініціали особи, _________________________________________________ яка відправила припис) ___________________________ (підпис) Додаток 4 ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ сільського господарства україни _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ інспекційного органу) КЛОПОТАННЯ про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель “ ___ “ ________________ 20___ року Реєстраційний № _______ ___________________________________ (посада (для посадових осіб), прізвище, ___________________________________ ім’я та по батькові особи, якій вручається ___________________________________ Клопотання, поштова адреса) Відповідно до частини першої статті 5, пункту “в” статті 6 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, частини першої статті 19 Закону України “Про охорону земель”, абзацу четвертого пункту 5, пункту 6 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 459, підпункту 6.11 пункту 6 Положення про державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23 грудня 2011 року № 770, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 12 січня 2012 року за № 34/20347, ПРОШУ: надати такі документи (матеріали, інформацію), які необхідні для здійснення державного контролю за використанням та охороною земель: ___________________________________________________________________ (детально зазначити перелік документів, матеріалів та іншої інформації, ___________________________________________________________________ які необхідно надати) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Перелік документів, зазначених у Клопотанні, необхідно направити поштою, надати особисто (непотрібне закреслити) до _____________________________ (найменування інспекційного органу, ______________________________________________________________________________ до якого необхідно надіслати (надати) документи, матеріали чи іншу інформацію) за адресою _________________________________________________________ у термін до ____ год. “ ___ “ ________________ 20 __ року. Примітка. За невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб (державних інспекторів) органів, які здійснюють державний нагляд (контроль) за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності, ненадання їм необхідної інформації або надання неправдивої інформації, вчинення інших перешкод для виконання покладених на них обов’язків, передбачена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу згідно зі статтею _________ Кодексу України про адміністративні правопорушення. __________________________________________________________________ (повна назва посади, прізвище, ім’я та по батькові державного інспектора) ___________________________________________________________________ ___________________ (підпис) Клопотання одержав (відправлено поштою) _____________________________ (посада (для посадових осіб), ___________________________________________________________________ прізвище, ім’я та по батькові особи, яка отримала (відправила) Клопотання) о ____ год. _____ хв. “_____”_______________ 20 ___ року _____________________ (підпис) Образовательный портал
Как узнать результаты егэ
Стихи про летний лагерь
3агадки для детей | | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
перейти в каталог файлов