ПРЕДЛОЖЕНИЕ G3-РОССИЯ. Предложение по реализации проекта единая сетецетрическая система госуправления
 Скачать 1.7 Mb.
| Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |
 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА: ЕДИНАЯ СЕТЕЦЕТРИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ГОСУПРАВЛЕНИЯ G3-РОССИЯ Создание единого информационно-функционального управленческого пространствастраны на основе инновационной сетецентрической GGG-платформы  ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ЕДИНАЯ СЕТЕЦЕТРИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ГОСУПРАВЛЕНИЯ «G3-РОССИЯ» КРАТКО СУТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ Необходимость повышения качества жизни каждого человека, гармонизации геополитической ситуации, преодоления внешнеполитических и внутренних проблем, а также обеспечения суверенитета, импортозамещения, госбезопасности и надёжного диверсифицированного развития требует введения новой системы управления государством и межгосударственными объединениями в мирное и военное время, а так же в чрезвычайных ситуациях и кризисах. Сегодня госуправление во всех странах мира ведётся в тысячах исторически сложившихся фрагментарных ведомственных информационных системах, данные которых ВСЕГДА «посмертны», противоречивы, несопоставимы, не синхронизированы, необозримы, часто ошибочны, одновременно катастрофично избыточны и неполны, не достоверны, что наносит существенный социальный, управленческий, политический, организационный, финансово-экономический, репутационный ВРЕД в государственных и глобальных масштабах. Нескоординированная деятельность множества государственных органов на национальном и международном уровне: ООН, ВТО, ЮНЕСКО, НАТО, ОПЕК, СНГ, ЕС, ОБСЕ, ЕВРАЗЭС, ОДКБ, ШОС, БРИКС, ИНТЕРПОЛ, АСЕАН, АПА, КАРИКОМ, АТПФ, ЛАГ, НАФТА, ФАЕ, САМ, СДВ, СБЕР, ВОИС, СГБМ, ОЧЕС, МВФ, МАГАТЭ, ГУАМ, ОИК, G7, G8, G20 и многих других - малоэффективна для общества и человека. Российскими учеными сделан ряд фундаментальных открытий и разработаны прорывные теория, методология и линейка инновационных технологий и продуктов глобального применения (в том числе в «цифровой экономике») GGG-технологии - ГЛОБАЛЬНЫЙ ГНОСЕОЛОГИЧЕСКИЙ ГРАФ - GLOBAL GNOSEOLOGY GRAPH (GGG, G3, GRAPH, гиперграф Хохловой), которые включают: В настоящее время инициативнореализуется проект «G3-РОССИЯ» - система сбалансированного стратегического и оперативного распределённого управления государством. Элементы системы «G3-РОССИЯ» эффективно использовались в более 800 проектах национального масштаба. Первая очередь проекта «G3-РОССИЯ»: Комплексная качественная модернизация (на основе имеющегося научно-практического задела) «лоскутных» систем госуправления (в т. ч. ГАС «Управление», «Электронный Бюджет», ГАСГОЗ, ГИС ТЭК, ФГИС ТП, ЕГАИСЗ и т.п., а так же СМЭВ, СРСЦ, НЦУО, Система стратегического планирования и других) со снижением в 3 (три) раза бюджетных расходов, которые только на федеральном и региональном уровнях превышают 700 млрд рублей в год. (см Приложения). Уже на первом этапе к единой сетецентрической системе «G3-РОССИЯ» можно подключить следующий состав участников: Президент, Правительство, ЦБ РФ, Министерства и ведомства – 80, Регионы – 85, Госкорпорации – 50 структур. «G3-РОССИЯ» обеспечивает коллективную «бесшовную» сбалансированную персонифицированную деятельность множества министерств и ведомств с разными уровнями полномочий и ответственности в единой системе госуправления «G3-РОССИЯ». При этом предполагается использовать уже существующие избыточные коммуникационные и вычислительные ресурсы созданных федеральных информационных центров. Применение и развитие GGG-технологий кардинально изменит капитализацию рынка и доминирование таких компаний как IBM, Microsoft, ORACLE, SAP, GOOGLE, EADS, THALES, LOCKHEED MARTIN, SAS и других, а так же зон оффшорного программирования Китая, Индии и других. Однако данным предложениям есть жесткое противодействие ряда руководителей Правительства России, министерств и ведомств, Банка России и других, которое сводится к следующим основным факторам: Не смотря на эти факторы проект «G3-РОССИЯ» интенсивно развивается за счет уникальной инициативной интеллектуальной, производственной, финансовой, социальной поддержки специалистов научных, образовательных, государственных и бизнес организаций. На основании результатов экспертиз и отзывов международных организаций, структур NATO (RTO, SPS, NAMSA,..), ведущих институтов РАН и государственных корпораций можно утверждать, что предлагаемые технологии и системы не имеют мировых аналогов и на 5-10 лет превосходят уровень мировых фундаментальных исследований в этой области. G3-технологии обладают лицензионной чистотой и прошли регистрацию в Роспатенте. Ряд разработчиков удостоены Премии Правительства РФ в области науки и техники за исследование, разработку и внедрение в промышленность инновационных технологий Глобального Гносеологического Графа. G3-систему уже сегодня можно рассматривать как новую инфраструктурную и инструментальную основу обеспечения сетецентрического управления совместной деятельностью и «бесшовного» информационного взаимодействия членов ЕВРАЗЭС, БРИКС, ОДКБ и других, что актуально в сложившейся геополитической ситуации. Считаем промедление детальнейшего объективного рассмотрения вопроса о применении и всемерном развитии сете-центрических GGG-систем – фактом, противоречащим интересам государства. ПРИЛОЖЕНИЯ: ПРЕЗЕНТАЦИИ: ТРЕНАЖЕРЫ:  ВИДЕОРОЛИКИ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ:СЕТЕЦЕНТРИЧЕСКИЕ G3-СИСТЕМЫ РАЗВИТИЕ G3-СИСТЕМЫ (ПРОЕКТИРОВАНИЕ) КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СЕТЕЦЕНТРИЧЕСКОЙ G3-СИСТЕМЫ G3-РОССИЯ Пример: УПРАВЛЕНИЕ ГОСПРОГРАММАМИ Пример: УПРАВЛЕНИЕ ГОСУСЛУГАИМИ, ТЕНДЕРЫ, КОНТРАКТЫ, ИМУЩЕСТВО Пример: УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ Пример: МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ЕДИНАЯ СЕТЕЦЕТРИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ГОСУПРАВЛЕНИЯ «G3-РОССИЯ» ПРОЕКТ: ЕДИНАЯ СЕТЕЦЕТРИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ГОСУПРАВЛЕНИЯ «G3-РОССИЯ» - комплексная система коллективного распределённого сбалансированного управления государством (стратегического и оперативного) на основе российских инновационных сетецентрических информационных GGG-технологий и платформ. ПРОБЛЕМЫ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Президент России Путин В.В.: "Цифровая экономика - это не отдельная отрасль, по сути, это основа, которая позволяет создавать качественно новые модели бизнеса, торговли, логистики, производства, изменяет формат образования, здравоохранения, госуправления, коммуникаций между людьми, а следовательно, задает новую парадигму развития государства, экономики и всего общества", «Россия способна добиваться лидерства в цифровой экономике. Российские IT-компании глобально конкурентны»,.. Всё «цифровое» и «электронное» сегодня окружают многочисленные мифы, сказки, легенды, лозунги, пропаганда, шум, маркетинг, фальсификация,… - большие деньги. «Цифровая Экономика уничтожает посредников!» повторяют многие. Нет! Цифровая Экономика приведет имеющееся хаотическое множество посредников к единому «цифровому» знаменателю - посреднику нового рода, глобальному посреднику монополисту. И сейчас идёт битва государств, корпораций и банков за место дирижёра. ОДНАКО сегодня в мировой ИТ-отраслипока царит хаотическое брожение, узкая специализация и манипуляция метафорами - нет целостной архитектуры и концепции взаимоувязанного развития программных систем -назрела «революционная» ситуация: архитектура ПО, общее ПО, прикладное ПО, языки программирования, стандарты, жизненный цикл, информационные системы управления, интеграция систем, дизайнеры моделей, дизайнеры интерфейсов, базы данных, базы знаний, гео-информационные системы, интернет, интранет, поисковые системы, электронная почта, сайты, блоги, социальные сети, онтологии, семантические сети, bigdata, «умные» вещи, телемедицина, навигаторы, «интернет вещей» (Internet of Things, IoT), гибридные и «облачные» технологии, интегрированные системы и экосистемы, Системы Систем (System of Systems, SoS), сервис-ориентированная архитектура (Service-ОrientedArchitecture, SOA), электронные игры, «машинный интеллект», «интеллектуальные» системы распознавания текстов, образов, звуков, запахов,.., нейронные сети, «самообучающиеся» компьютеры (MachineIntelligence, deeplearning, machinelearning, OpenAI, DeepMind), библиотеки алгоритмов, криптовалюты, блокчейн, эволюционное моделирование, мульти-агенты, грид-системы, сервисы, электронное государство, нейронет, «искусственный интеллект»,… Развитие миллионов фрагментарных информационных систем всех компаний мира: SAP, ORACLE, GOOGLE, EADS, THALES, LOCKHEED MARTIN, IBM, Microsoft, SAS, IFS и других – находится в концептуальном тупике, не решает нарастающих мировых проблем и создает угрозу национальной и глобальной безопасности. Краткий перечень видов отдельных систем управления: MRP - Material Requirements Planning, ERP - Enterprise Resource Planning, AMHS - Automated Material Handling System, APC - Advanced Process Control, APS - Advanced Planning & Scheduling, BPM - Business Process Management, CMM - Collaborative Manufacturing Management, CPAS - Collaborative Process Automation System, CPM - Collaborative Production Management, CPS - Collaborative Planning & Scheduling, CRM - Customer Relationship Management, CSR - Customer Service Representative, EAM - Enterprise Asset Management, EMS - Electronic Manufacturing Services, LIMS - Laboratory Information Management System, WMS - Warehouse Management System, NPI - New Product Introduction, OpX - Operational Excellence, PAM - Plant Asset Management, PDM - Plant Data Management, PLM - Product Lifecycle Management, PSC - Plant Services Connector, PSM - Product Service Management, SBA - Service-Based Architecture, SBI - Service-Based Infrastructure, SCM - Supply Chain Management, SCPM - Supply Chain Process Management, SEM - Strategic Enterprise Management, SFA - Sales Force Automation, SRM - Supplier Relationship Management, TMS - Transportation Management System, VMI - Vendor Managed Inventory, KM - Knowledge Management,… «Винегрет» различных информационных систем с «решетом» уязвимостей (которое определяется «самым слабым звеном») - усугубляют проблемы кибербезопасности. НЕОБХОДИМА ПРИНЦИПИАЛЬНО НОВАЯ АРХИТЕКТУРА ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ.  ПРОБЛЕМЫ «ЭЛЕКТРОННОГО ГОСУДАРСТВА» Сегодня все страны мира на ощупь строят свои системы госуправления –«электронные правительства» (e-Government) для обеспечения электронного взаимодействия с населением G2C (Government-to-Citizen), бизнесом G2B (Government-to-Business), между различными ветвями государственной власти G2G (Government-to-Government). Ежегодно во всем мире сотни миллиардов долларов общенародных средств бессистемно тратится на создание миллионов «лоскутных» сайтов, порталов, «кабинетов»,систем «одно окно», отдельных государственных автоматизированных систем и других разрозненных программных продуктов, «платформ», «облаков» и т.п, а потом (вынужденно) и систем межведомственного электронного взаимодействия, а воз и ныне там: получаются одни "электронные лебеди, раки и щуки". Анализ российских«электронных документов» более 70-ти концепций, доктрин и стратегий принятых на федеральном уровне, а также 85 стратегий развития регионов, законов о федеральном, региональных и муниципальных бюджетах, более 40 Государственных программ и тысяч региональных и муниципальных программ, 28 Технологических платформ, множества инвестиционных программ федеральных округов, регионов, Государственных корпораций показал, что они все фрагментарны, невзаимоувязаны, несбалансированы, несопоставимы, не обозримы, противоречивы. Законодательно Президент России и органы государственной и муниципальной власти имеют многочисленные полномочия, однако до настоящего времени не обладают эффективными современными технологическими средствами их реализации. Они дозированно «электронно» получают «интегральные» данные от множества источников, но при этом испытывают острый дефицит их достоверности и не имеют оперативной взаимоувязанной целостной картины и научно-обоснованных прогнозов развития страны и мира. ТАК, электронный сбор и анализ «посмертной отчетности» только постфактум устанавливает как умирали отрасли, принимались ошибочные решения, воровались бюджетные средства, не эффективно тратились инвестиции,.. Население пишет «электронные жалобы, заявления, челобитные, обращения,..чтобы в строгом соответствии с регламентом получить «электронные отписки». Оно встает в «электронные очереди»на детские сады, жильё, трудоустройство, приём врача, операцию, инвалидную коляску,... В то время как эффективное госуправление не должно эти очереди, вообще допускать, так как от рождения до смерти каждого из нас многократно в различных ведомствах уже «электронно» посчитало. Формируется новая е-БЮРОКРАТИЯ, вместо сбалансировнного е-УПРАВЛЕНИЯ. НОВАЯ ПАРАДИГМА Предлагается новая парадигма и сетевая архитектура реализации инструментальной инфраструктуры Цифровой Экономики, в том числе госуправления. Российскими учеными сделан ряд фундаментальных открытий и разработаны прорывные теория, методология и линейка инновационных технологий и продуктов глобального применения GGG-технологии - ГЛОБАЛЬНЫЙ ГНОСЕОЛОГИЧЕСКИЙ ГРАФ - GLOBAL GNOSEOLOGY GRAPH, которые включают: GRAPH является концептуально новой глобальной информационной сетью, которая продолжает цепочку NET-WEB-GRAPH. Информационные сети NET и WEB прекрасно нас глобально соединяют, но «не понимает смысла» хранимой и передаваемой информации. Новая глобальная информационная сеть GRAPH - это сеть смыслов, междисциплинарная модель знаний и релевантная ей (автоматически созданная) единая сетевая информационная система управления коллективной деятельностью общества. Новая GGG-технология успешно апробирована, многократно применена на практике, создавая принципиально новые возможности повышения производительности коллективного интеллектуального труда.  Организация и функционирование новой сетевой GGG-платформы, инструментов и инфраструктуры основываются на принципах единства и целостности, эволюционности развития, «бесшовного» коллективного взаимодействия, измеряемости целей и деятельности (процессов и результатов), разграничения полномочий и персонификации вклада, преемственности и непрерывности, сбалансированности, результативности и эффективности, ответственности участников, прозрачности (открытости), реалистичности, ресурсной обеспеченности.Сегодня целостная информационная сетецентрическая система управления страной «G3-РОССИЯ»включает широчайший взаимоувязанный функционал и эволюционно непрерывно растущую СИСТЕМУ концептуального, доктринального, стратегического сбалансированного планирования развития отраслей, регионов, страны; распределенных ситуационно-аналитических центров, программно-целевого управления общественными финансами; многолетнего скользящего бюджетирования, ориентированного на результат; налогового планирования и исполнения, стратегического и оперативного управления планированием и исполнением государственных программ и инвестиционных проектов; управление государственными заданиями на выполнение государственных услуг и работ; управление государственным имуществом; управление персоналом, трудовыми ресурсами; управление результатами научно-технической деятельности и объектами интеллектуальной собственности; управление инфраструктурой; управление тарифной политикой; госзаказ, гособоронзаказ, контрактную деятельность, бухгалтерский, управленческий и налоговый учёт, надзор, анализ и оперативный контроль, управление единой нормативно-справочной информацией, управление стандартами, управление государственными корпорациями, учреждениями, предприятиями, казенными заводами и многие другие задачи госуправления. Сбалансированное управление международными, федеральными, региональными, муниципальными общественными финансами включает бюджеты всех уровней (федеральный, региональный, муниципальный), ПФР, ФОМС, ФСС, РФ, ФНБ, СФ, ЗВР,.. в привязке к территории и человеку.  Более детально «Базовый функциональный состав единой системы госуправления «G3-РОССИЯ» представлен в Приложении 2.Особо хотелось отметить новые задачи, целостно и взаимоувязанно рассматриваемые и в настоящее время реализуемые в единой сетецентрической системе «G3-РОССИЯ»: И многие другие задачи. Все модели проектируются коллективно междисциплинарно на единой информационно-технологической сетевой GGG-платформе. Технология согласованной, сетевой, коллективной работы многих проектировщиков в пространстве единой виртуальной GGG модели-гиперграфа значительно уменьшает время и затраты на разработку, сопровождение и развитие систем управления. Сформированы основы электронной виртуальной GGG-библиотеки моделей-гиперграфов для формализованного хранения знаний, обобщения опыта, анализа, оптимизации, обучения, исследований, дальнейшего использования (наследования и развития) прототипов и т.п. Участие в создании новых платформ Цифровой Экономики по своей важности для страны, с точки зрения стратегического развития, безопасности и суверенитета не имеет исторических и технологических аналогов. Предлагается не создавать дополнительных министерств, агенств, рабочих групп, межведомственных комиссий, фондов и других бюрократические институтов. Предлагается создать организацию - Национального Сетевого Оператора (НСО) Цифровой Экономики (ГК, ЧГП), где будет реализована система согласованной работы главных архитекторов, главных конструкторов и соответствующей заказывающей и эксплуатирующей оргструктуры. НСО предлагается реализовать Первую очередь проекта «G3-РОССИЯ»: Комплексная качественная модернизация (на основе имеющегося научно-практического задела) систем госуправления (например, ГАС «Управление», «Электронный Бюджет», ГАСГОЗ, ГИС ТЭК, ФГИС ТП, ЕГАИСЗ и т.п., СМЭВ, СРСЦ, НЦУО, Система стратегического планирования или других). Уже на первом этапе к единой сетецентрической системе «G3-РОССИЯ» можно подключить следующий состав участников: Президент, Правительство, ЦБ РФ, Министерства и ведомства – 80, Регионы – 85, Госкорпорации – 50 структур. Для реализации Цифровой Экономики должны разрабатываться два согласованных релевантных друг другу набора правил или два кодекса, которые контролируют эксплуатацию цифровых технологий. Первый из них это классический набор правил законодательной системы, свод законов и нормативных актов. Второй кодекс - это набор правил, определяющих работу алгоритмов, закодированных в программном обеспечении. Это - Технический Кодекс, и к строгому соблюдению Технического Кодекса требуется столько же внимания, сколько и к законодательному кодексу. Есть все возможности реализации релевантного взаимодействия и сопряжения между Законодательным и Техническим Кодексами. Для использования технологии в целях совершенствования регуляторной деятельности могут быть созданы "сценарии использования». Тем самым будет создана и оптимизирована целостная правовая модель общества с обеспечением удобной навигации, адекватного прочтения, изучения, правоприменения, перевод на «автопилотирование» законодательно установленных норм, изменения и развития. ФАКТОРЫ УСПЕХА Вольное сетевое сообщество на единой технологической G3-платформе объединяет результаты коллективной инновационной деятельности специалистов-участников более 1000 организаций (бизнес и государственных структур, научных институтов, образовательных и медицинских учреждений, общественных организаций и т.п.).G3-технологии эффективно использовались в более 800 проектах национального масштаба. На основе реализованных проектов сформированы управленческие тренажёры – сетецентрические информационные G3-системы коллективного пользования с контрольными примерами для демонстрации и обучения навыкам работы в GGG (GRAPH) сетях нового поколения. Наиболее популярны тренажёры: «G3-РОССИЯ», «G3-КОРПОРАЦИЯ». На основании результатов экспертиз и отзывов международных организаций, структур NATO (RTO, SPS, NAMSA,..), ведущих институтов РАН и государственных корпораций можно утверждать, что предлагаемые технологии и системы не имеют мировых аналогов и на 5-10 лет превосходят уровень мировых фундаментальных исследований в этой области. G3-технологии обладают лицензионной чистотой и прошли регистрацию в Роспатенте. Ряд разработчиков удостоены Премии Правительства РФ в области науки и техники за исследование, разработку и внедрение в промышленность инновационных технологий Глобального Гносеологического Графа.  перейти в каталог файлов | Образовательный портал Как узнать результаты егэ Стихи про летний лагерь 3агадки для детей |